La regulaci\u00f3n b\u00e1sica y exhaustiva sobre los derechos y obligaciones de los empleadores y empleados en La esfera privada es el c\u00f3digo laboral. Sin embargo, el legislador a veces decide excluir ciertos asuntos y regularlos en actos separados debido a la especificidad de ciertas relaciones o profesiones. El C\u00f3digo de Trabajo se aplica de forma subsidiaria. Este tipo de regulaci\u00f3n tambi\u00e9n se aplic\u00f3 al tiempo de trabajo de los conductores, que se aplica a la Ley de 16 de abril de 2004 (en adelante, ” UCPK” ). Este acto ha suscitado controversia casi desde el inicio de su vigencia. Los primeros problemas se refer\u00edan a la correcta aplicaci\u00f3n del c\u00f3digo laboral, y Espec\u00edficamente las regulaciones sobre viajes de negocios. La pregunta de si un conductor profesional tiene un viaje de negocios en el sentido de la LC , caus\u00f3 fallos serios y encontr\u00f3 una respuesta solo en la resoluci\u00f3n de la composici\u00f3n de siete jueces del Tribunal Supremo con fecha 19 Noviembre 2008 r. ( n\u00famero de referencia , archivo: II PZP 11\/08), seg\u00fan el cual „el conductor del transporte internacional que viaja como parte del desempe\u00f1o del trabajo acordado y en el \u00e1rea contractual como lugar de trabajo no est\u00e1 en un viaje de negocios en significado del art. 775 \u00a7 1 de la kp „. El estado de cosas mencionado anteriormente modific\u00f3 la enmienda de ucpk , introdujo una definici\u00f3n legal del viaje de negocios de los conductores y requiri\u00f3 la aplicaci\u00f3n del art. 775 pares 5. Este p\u00e1rrafo se refiere al par. 3 luego refiri\u00e9ndose a la parroquia 2 recetas. Seg\u00fan lo anterior:<\/p>\n\n\n\n
En consecuencia, dicha construcci\u00f3n crea un llamamiento en cascada de m\u00faltiples niveles, refiri\u00e9ndose finalmente a la regulaci\u00f3n del Ministro de Trabajo y Pol\u00edtica Social del 29 de enero de 2013 sobre las cuentas por cobrar debidas a un empleado empleado en una unidad presupuestaria del gobierno p\u00fablico o local para un viaje de negocios (en adelante, la regulaci\u00f3n de viajes de negocios) ). Esta regulaci\u00f3n estipula que el empleado tiene derecho al reembolso de los costos de alojamiento seg\u00fan la factura del hotel u otra instalaci\u00f3n de acuerdo con los l\u00edmites anexos a la regulaci\u00f3n o, si el empleado no presenta la factura correspondiente, una suma global del 25% del l\u00edmite. Las normas anteriores no se aplican si el empleador le proporciona al empleado alojamiento gratuito. La expresi\u00f3n alojamiento libre no se ha dejado en aclar\u00f3, lo que dio lugar a otra ola de discrepancias. Sobre esta base, se crearon dos l\u00edneas de jurisprudencia b\u00e1sica. Algunos equipos adjudicadores asumieron que la cabina del conductor no se puede considerar como una regla general o no es una noche gratuita, es necesario examinar individualmente las condiciones que prevalecen en ella. Esta opini\u00f3n est\u00e1 justificada en particular por el Reglamento (CE) del Parlamento Europeo y Consejo no 561\/2006 desde el 15 de marzo 2006 que establece que: 'los per\u00edodos de descanso diarios y los per\u00edodos de descanso semanales reducidos lejos de la base se pueden usar en un veh\u00edculo, siempre que tenga un lugar adecuado para dormir’. Por lo tanto, si identificamos el „alojamiento gratuito” y el „lugar adecuado para dormir”, llegamos a la conclusi\u00f3n de que la cabina del conductor puede ofrecer alojamiento gratuito en el sentido de la normativa sobre viajes de negocios, siempre que cumpla con los requisitos pertinentes.<\/p>\n\n\n\n
La segunda jurisprudencia excluye categ\u00f3ricamente la posibilidad de que la cabina del conductor se considere alojamiento gratuito, independientemente de las condiciones que prevalecen en ella. Dicha decisi\u00f3n se basa en el supuesto de que la regulaci\u00f3n sobre viajes de negocios regula en \u00faltima instancia la situaci\u00f3n de los empleados en la esfera del presupuesto, y por lo tanto es imposible reconocer que un lugar adecuado para dormir ser\u00e1 la cabina del autom\u00f3vil. Alojamiento gratuito significa un hotel o instalaciones similares. Con esta interpretaci\u00f3n, el Tribunal Supremo tambi\u00e9n acord\u00f3 en la composici\u00f3n de 7 jueces de 12 de junio de 2014 (archivo de referencia: II PZP 1\/14), declarando que la noci\u00f3n de „alojamiento gratuito” y „lugar adecuado para dormir” no se puede equiparar Por lo tanto, la cabina del autom\u00f3vil, incluso la mejor preparada, no cumple con la definici\u00f3n de „alojamiento gratuito” en el sentido del art. 9 del Reglamento sobre cuentas por cobrar de viajes de negocios. La resoluci\u00f3n no obtuvo el principio legal en verdad, pero la visi\u00f3n innegable expresada en ella se convirti\u00f3 en la dominante.<\/p>\n\n\n\n
En consecuencia, la comprensi\u00f3n de las regulaciones presentadas por el Tribunal Supremo dio lugar a la necesidad de incurrir en costos significativos por parte de los empleadores que estaban obligados a pagar al conductor los costos de alojamiento de los a\u00f1os anteriores. La insatisfacci\u00f3n de los empleadores y su convicci\u00f3n de que esta interpretaci\u00f3n es incompatible con la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Polonia condujo finalmente a la sentencia del Tribunal Constitucional de 24 de noviembre de 2016 ( expediente n . K 11\/15). El veredicto concluye que el art. 21a ucpk en relaci\u00f3n con el art. 77 5kp en relaci\u00f3n con el art. 16 del reglamento sobre viajes de negocios de Art. 2 La Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El Tribunal estuvo de acuerdo con la demandante, Asociaci\u00f3n de Empleadores „Transporte y Log\u00edstica de Polonia”, en que la construcci\u00f3n que crea una apelaci\u00f3n en cascada de m\u00faltiples etapas es incompatible con Art. 2 La Constituci\u00f3n es el principio de claridad y precisi\u00f3n de las regulaciones y hace que la regulaci\u00f3n sea inadecuada para los estados reales a los que se aplicar\u00e1. La Corte subraya que El principio de un estado de derecho democr\u00e1tico resulta del principio de la confianza de los ciudadanos en el estado y la ley, y los llamados principios de legislaci\u00f3n correcta seg\u00fan los cuales el reglamento debe ser correcto en cuanto al idioma, y por lo tanto claro y Preciso, gracias a lo cual, sin el uso de complicadas interpretaciones, se puede determinar el destinatario y el contenido de la norma. No todas las ambig\u00fcedades son, obviamente, una violaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n; deben superar un cierto nivel para ser calificadas. la en el caso que nos ocupa, el Tribunal determin\u00f3 que, en funci\u00f3n de las disposiciones impugnadas, es imposible determinar las instrucciones de la norma de manera simple y sin ambig\u00fcedades, lo que indica la inconstitucionalidad de la disposici\u00f3n. Al mismo tiempo, en la justificaci\u00f3n de la sentencia, se se\u00f1al\u00f3 que en el caso de una referencia legal a la remisi\u00f3n, que se refiere a la regulaci\u00f3n, no es posible determinar la posici\u00f3n jer\u00e1rquica de una norma dada. Por lo tanto, hay una violaci\u00f3n grave de los principios de la legislaci\u00f3n correcta.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, los empleadores que creen que la cabina del veh\u00edculo es un lugar adecuado para dormir han asignado recursos considerables para adaptar los veh\u00edculos en consecuencia. Esta convicci\u00f3n fue creada por min. Debido a la pr\u00e1ctica com\u00fan, la jurisprudencia y el derecho europeo. La ley no debe enga\u00f1ar a los ciudadanos y no deben soportar las consecuencias negativas de actuar de acuerdo con la ley. Las disposiciones del reglamento sobre viajes de negocios en el sentido dado por las resoluciones de la Corte Suprema violan a este respecto el principio de la confianza de los ciudadanos en el estado y la ley, y por lo tanto son inconstitucionales.<\/p>\n\n\n\n
Otra objeci\u00f3n a la construcci\u00f3n cuestionada se refiere a su inadecuaci\u00f3n a la situaci\u00f3n real y la violaci\u00f3n del principio de igualdad. El art\u00edculo 32 de la Constituci\u00f3n no constitu\u00eda de hecho un modelo de control establecido por el solicitante (que el Tribunal est\u00e1 obligado), pero la falta de igualdad tambi\u00e9n afecta la evaluaci\u00f3n desde el punto de vista del art. 2 de la Constituci\u00f3n. Una situaci\u00f3n en la que entidades no similares (conductores y empleados de presupuesto) se tratan de la misma manera y al mismo tiempo entidades similares (conductores y otros trabajadores m\u00f3viles) – de una manera diferente, es discriminatoria. El Tribunal enfatiza que es posible crear de manera efectiva y legal una categor\u00eda separada: „viaje de negocios de conductores”, pero tendr\u00eda que estar conectado con una regulaci\u00f3n separada que tenga en cuenta la especificidad de esta profesi\u00f3n. La referencia a las disposiciones relativas a una esfera de relaciones completamente diferente da como resultado la insuficiencia de la normalizaci\u00f3n y muchos problemas pr\u00e1cticos, por ejemplo. una interpretaci\u00f3n del t\u00e9rmino „alojamiento gratuito”, cuya interpretaci\u00f3n suscita dudas solo en relaci\u00f3n con los conductores profesionales.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, el Tribunal consider\u00f3 que la incertidumbre de las disposiciones impugnadas est\u00e1 calificada Su interpretaci\u00f3n provoca muchas dudas dif\u00edciles de eliminar. Estas dudas causaron un aumento significativo en el costo de la mano de obra (los empleadores adem\u00e1s tuvieron que reembolsar a los empleados por los viajes de negocios de a\u00f1os anteriores). Por lo tanto, el art. 21a ucpk fue declarado inconstitucional.<\/p>\n\n\n\n
De pasada, el Tribunal se\u00f1al\u00f3 que la incertidumbre sobre si el conductor profesional est\u00e1 viajando y si la cabina del veh\u00edculo ha estado libre de cargos ha existido durante muchos a\u00f1os y el legislador racional deber\u00eda haber normalizado este asunto mucho antes. Al mismo tiempo, el veredicto es retirado por el reglamento de la UE, cuyo objetivo es mejorar la seguridad vial y las condiciones sociales de los conductores, y que reconoce la cabina del conductor como un lugar adecuado para el descanso nocturno. Si el legislador polaco quer\u00eda introducir un est\u00e1ndar m\u00e1s alto que el de la UE, deber\u00eda hacerlo claramente y sin ninguna duda.<\/p>\n\n\n\n
En conclusi\u00f3n, vale la pena mencionar los efectos de la sentencia del Tribunal Constitucional en la jurisdicci\u00f3n del Tribunal Supremo y, de hecho, de la ausencia de cualquier efecto. Como consecuencia de la sentencia del Tribunal Constitucional de el fundamento jur\u00eddico no aplic\u00f3 el fundamento jur\u00eddico referente al reglamento, seg\u00fan el cual se concedieron sumas globales. El Tribunal Supremo (al menos en la sentencia del 21 de febrero de 2017, archivo de referencia: I PK 300\/15) parece omitir este hecho: contin\u00faa la l\u00ednea de jurisprudencia anterior a la sentencia del Tribunal Constitucional y Ordena el pago de cuentas por cobrar debido a un viaje de negocios. Por lo tanto, es dif\u00edcil predecir c\u00f3mo se configurar\u00e1 la situaci\u00f3n legal de los conductores profesionales en t\u00e9rminos de su tiempo de trabajo y viaje de negocios, y si el legislador decidir\u00e1 regular este asunto con mayor precisi\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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